Administración · Sector público instrumental
Sector público instrumental
Organismos, agencias, empresas públicas, fundaciones y consorcios que crea cada Administración para gestionar con más autonomía. No es un nivel territorial: atraviesa a todos, del Estado al ayuntamiento.
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Tipos de ente que admite la ley para el Estado Ley 40/2015
146.455
Empleados en los del Estado, sin empresas ni fundaciones (enero de 2026) Boletín de Personal
—
Número total de entes: el inventario oficial no publica recuentos INVENTE
—
Gasto propio: va dentro del de cada Administración
Qué tipos hay
Cada Administración crea entes propios para gestionar con más autonomía. La Ley 40/2015 ordena los del Estado en estos tipos; comunidades y ayuntamientos usan figuras parecidas. Ley 40/2015INVENTE
Organismos públicos
- Organismos autónomos
- Entidades públicas empresariales
- Agencias estatales
Con independencia
- Autoridades administrativas independientes, como la CNMC o la AIReF
De derecho privado
- Sociedades mercantiles públicas
- Fundaciones del sector público
Otros
- Consorcios entre Administraciones
- Fondos sin personalidad jurídica
- Universidades públicas que no pasaron a las comunidades
Si un ente vende sus servicios a precios de mercado y cubre así sus costes, sus cuentas quedan fuera de las de las Administraciones; si no, su gasto se suma al de la Administración de la que depende.
Qué se sabe
Todos deben figurar en el Inventario de Entes del Sector Público INVENTE, pero solo se puede consultar ente a ente: no hay un recuento oficial descargable de cuántos hay ni de cuánto gastan juntos.
7 Sector público instrumental
Organismos, agencias, empresas y fundaciones de los niveles 2 a 6
- —
- entidades
- 146.455
- empleados públicos
- —
- gasto propio al año
Sus cuentas van con las de la Administración que lo crea
Sector público instrumental
Organismos, agencias, empresas y fundaciones de los niveles 2 a 6
- —
- entidades
- 146.455
- empleados públicos
- —
- gasto propio al año
Sus cuentas van con las de la Administración que lo crea
Entidades que crea cada Administración para gestionar con más autonomía: organismos autónomos, agencias, empresas públicas, fundaciones y consorcios.
Todas deben figurar en el Inventario de Entes del Sector Público (INVENTE).
Medida: Escrutinio de altos cargos →| Entidades | — el inventario oficial solo se consulta uno a uno | |
|---|---|---|
| Empleados públicos | 146.455 solo los del Estado, sin empresas ni fundaciones | enero de 2026 Boletín de Personal |
Dónde están sus cuentas
En las cuentas públicas, cada ente se suma a la Administración de la que depende si no vive de vender sus servicios a precios de mercado. Por eso su gasto ya está incluido en el del Estado, el de las comunidades autónomas, el de las entidades locales o el de la Seguridad Social.
Las empresas públicas que sí venden a precios de mercado y cubren así sus costes quedan fuera de esas cuentas: su gasto y sus deudas no cuentan como gasto ni como deuda de las Administraciones.
Fuentes y método · 4 fuentes oficiales
Ley 40/2015IGAE · INVENTEBoletín de PersonalEurostat · cuentas públicas
Tipos: los del artículo 84 de la Ley 40/2015 para el sector público estatal; comunidades y entidades locales tienen figuras equivalentes en sus propias leyes. Empleados: Boletín de Personal, solo los organismos del Estado. Cuentas: según el sistema europeo de cuentas, un ente forma parte de las Administraciones si lo controlan y no se financia sobre todo vendiendo a precios de mercado.
Datos descargados el 11 de octubre de 2026. Se actualizan con pnpm --filter web data:administracion.